１　鎌倉警察署について

　今定例会では地元の｢鎌倉警察署新築工事｣請負契約、金額8億3,307万円の契約案件が議案として上がっていますので、これについて質疑します。新警察署用地については、総務政策委員会で用地取得費が3億円増額補正されるという問題が紛糾し、新聞にも報道されました。

　現警察署は昭和46年に建設されましたが、老朽化が進み、耐震化には大規模改修が必要なことや敷地が狭いことから、鎌倉市旧公民館跡地に庁舎の移転建替えの計画が進められてきました。

一方、今回の津波浸水予測図素案によって、最大津波が14.4ｍ、津波は海岸からＪＲ鎌倉駅を超えて、2�厠イ譴芯甓�八幡宮まで到達すると想定され、中心市街地の大部分が浸水するという、より深刻な問題として津波対策を強化していかなければならない現実に、まさに直面しているところです。そうした現状の中で、鎌倉警察署が現警察署よりも海抜は高いが海岸に近づくことから、県民の安全の要として、県の司令塔としてどのように安全を担保できるのか、順次質問します。

・東日本大震災で津波により、機能不全となった警察署の被災状況などはどうか。

答弁　
　東日本大震災の際、津波により、機能不全となったのは岩手県の釜石警察署、宮城県の南三陸警察署、気仙沼警察署の３警察署である。

　岩手県の釜石警察署は、平成３年10月に建設され、海岸から100メートル以内、海抜が約４メートル、鉄筋コンクリート４階建て、津波浸水は、庁舎２階まで達している。宮城県の気仙沼警察署は、海岸から約2.5キロメー　トル、海抜約４メートル、鉄筋コンクリート３階建て、津波浸水は、庁舎１階床上、1.5メートル程度浸水した。いずれの庁舎も、倒壊や流出の被害は無かったものの、庁舎内は、散々たる状況であった。 

・新鎌倉警察署の用地は現在の鎌倉署より標高は高いが、より海岸に近づくことになり、海岸線からは約750ｍとなる。新たな｢津波浸水予測図素案｣では、移転用地の浸水予測はどのようになっているか。

答弁　
　最大クラスの津波を想定した新たな「津波浸水予測図（素案）」による鎌倉警察署の移転用地に　　おける最大浸水深の予測は、慶長型地震の浸水予測では、敷地南側半分が最大浸水箇所で、15センチメートルとなるが、新庁舎正面玄関付近や庁舎裏の公用車駐車場付近は浸水しない。
　明応型地震の浸水予測では、若宮大路側出入口付近が最大浸水箇所で0.8メートルから1.2メートルとなり、鎌倉女学院側来庁者駐車場付近が、0.5メートルから0.8メートル、庁舎裏側　の公用車駐車場で、0メートルから0.15メートル、庁舎正面玄関玄関付近が0.15メートルから0.5メートルとなる。
 

・この部分の浸水予測については安全防災の委員会で、県土整備局に疑問があると質疑した。警察用地の海抜の高さと浸水深に整合性がないと指摘した。警察としてはその点についてどうとらえているか。

・鎌倉市議会の今定例会本会議で、3人の市会議員が一般質問で新鎌倉警察署を含む質疑を行った。�〃抻―陲琉榲祥冀呂砲覆覽豸�民館跡地の海抜と浸水深に整合性がないのではないか��安全安心の拠点となる警察署が沿岸部に移転することはどうなのか�０汰瓦僻鯑饐貊蠅箸靴董�5階建てにできないか、以上3点についてどのように考えるか。

答弁

　移転用地の地形については、委員が言われた通り南側、ＮＴＴの庁舎側が若干高めになっていて、海から来た津波が丁度ぶつかり、左右が下がっているので、右、左に津波が分かれていく、その中で警察用地に入る浸水は先ほどの数値になる。
　(津波浸水の)シュミレーションは専門家が分析された資料として受け止めている。その数値に基づいて、東日本大震災の状況をふまえて、庁舎に色々な対策を取ったので、これで対応ができると理解している。
 

防災警察質問(23.12.9)

１　津波避難タワー

・｢津波避難タワー検討会｣では設置場所や機能、設置主体、設置までの手順、維持管理などを色々と検討したということであるが、具体的にはどのような内容か。

・これらの課題を検討した結果、県は津波避難タワー設置については、どういう結論に至ったのか。

・｢県による津波避難タワーのモデル設置｣と資料に記載されているが、モデル的とはどういう意味か。

・タワー1基の建設費が今回の補正予算で計上されているが、それを参考にしてその後は市町村に設置させて、｢県としては関与しない｣ということか。

・今回のモデルタワーの設置場所はどのようにして決定したのか。また以前から湘南海岸公園に設置する予定であることが委員会においても答弁されているのに、なぜ報告資料に明記しないのか。

・湘南海岸は300万人以上の人が訪れると聞いている。タワーだけに避難者が殺到しないか心配であるが、その点についてどのように検討しているか。階段も1つだけでなく、反対側にスロープを付けるとかバリアフリーの対応も検討する必要があるのではないか。

・津波避難タワーについて、県として新年度以降、どのように取り組んでいくのか。あくまで緊急避難であるから、それ以外の津波避難ビルの指定や津波避難階段などにも積極的に県が取り組んでほしい。市町が設置するための財政支援についてはどうか。

２　津波浸水予測図素案

・県として｢津波浸水予測図素案｣を公表したことの趣旨、考え方はどういうことか。

・浸水予測は何を根拠に出されたものか。

・津波最大級の地震の震度はどのくらいになると考えているか。

・津波高が最大で14.4ｍというのと陸地に上がる遡上高とは同じか。

・浸水深とは何を示すのか。津波高との関係はどうか。

・浸水の深さによってどのように危険度が増すのか。

・浸水深が5ｍなら何ｍの所まで逃げればよいのか。

・最大津波の到達時間だけが示されているが、第一波の到達時間や浸水方向が示されていない、14.4ｍの津波高が出ているのに、浸水深は5ｍ以上でひとくくりになっており細分化されていない。今後の避難計画策定には重要な部分であるがどのように改善していくのか。

・予測図の公表にあたり、市町村への説明は十分に行われているのか。意見や要望はどのようなものがあるか。

・県民へのパブリックコメントを12月中に行うと聞いていたが、昨日の公表にはその記載がない。どういうスケジュールか。

・新聞報道やテレビのニュースで、大きく鎌倉の津波被害が取り上げられている。明応型の場合、浸水域は海岸から800ｍの大仏、2�劼猟甓�八幡宮まで到達する可能性を指摘している。

　その鎌倉の予測図を注視してみると、陸域の海抜と浸水深に誤りがあるのではないかと疑問がある。由比ガ浜海岸から750ｍの地点の若宮大路に面する鎌倉警察署用地は8.3ｍで、この周辺では若干海抜が高くなっている所である。しかし、最も高いのは当該地の南側隣地のＮＴＴの土地で9.1ｍである。海抜9.1ｍのＮＴＴの津波の浸水深が50�僂泙任箸覆辰討い襪里紡个掘△修譴茲蠶磴こと�8.3ｍの警察用地の大部分の浸水が15�僂泙任箸覆辰討い襪海箸砲蓮�大変疑問があるがどのように考えているか。

　間違いがあれば修正すべきと考えるがどうか。

答弁　浸水深は一概に海抜の高さだけではなく、津波の方向や滑川　　　　
　　　からの浸水なども関係してくる。早急に調査をかけて修正すべ　　　　
　　　きものは修正する。

３　地域防災計画

・新規項目として帰宅困難者対策が追加されたが、東京都は｢事務所に社員を留める｣ように努力義務化する条例制定を目指しており、公助に頼らず自助、共助の取り組みとして大変有効であると考えるが、県はどのように検討しているのか。